Tema 31. Delitos contra la seguridad colectiva. Los incendios. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial. La omisión del deber de socorro.

El tema se estudia con dos bloques del Código Penal (CP): los arts. 195 y 196, sobre la omisión del deber de socorro, y los arts. 341 a 385 ter, que recogen los riesgos catastróficos, los incendios, la salud pública y la seguridad vial [CP, art. 195.1; CP, art. 341; CP, art. 351; CP, art. 359; CP, art. 379.1]. Como el rango supera los sesenta artículos, el resumen da más espacio a lo más preguntado (seguridad vial, drogas y omisión del deber de socorro) y abrevia el resto [CP, art. 379.1; CP, art. 368; CP, art. 195.1].

1. Delitos contra la seguridad colectiva: riesgos catastróficos

1.1. Energía nuclear y radiaciones ionizantes

• Si además del riesgo se produce un resultado lesivo constitutivo de delito, se aprecia solo la infracción más gravemente penada, en su mitad superior [CP, art. 343.2].
• Los hechos de los arts. 341 a 343 cometidos por imprudencia grave llevan la pena inferior en grado [CP, art. 344].
• Tratar, transportar, almacenar o eliminar, contraviniendo las disposiciones generales, materiales nucleares o sustancias radiactivas peligrosas que causen o puedan causar la muerte o lesiones graves o daños sustanciales a la calidad del aire, del suelo o de las aguas o a animales o plantas se castiga con prisión de uno a cinco años, multa de seis a dieciocho meses e inhabilitación especial de uno a tres años; producirlos sin autorización lleva la pena superior en grado [CP, art. 345.1; CP, art. 345.2].

1.2. Estragos

Causar, mediante explosiones u otro medio de similar potencia destructiva, la destrucción de aeropuertos, puertos, estaciones, edificios, locales públicos, vías de comunicación, medios de transporte colectivos u otros bienes que enumera el artículo se castiga así [CP, art. 346.1]:

• prisión de diez a veinte años, cuando los estragos comporten necesariamente un peligro para la vida o integridad de las personas [CP, art. 346.1];
• prisión de cuatro a ocho años, cuando no concurra tal peligro [CP, art. 346.2];
• si además se produce lesión para la vida, integridad física o salud, los hechos se castigan separadamente [CP, art. 346.3];
• el estrago por imprudencia grave, prisión de uno a cuatro años [CP, art. 347].

1.3. Otros riesgos: explosivos, organismos y obras

• Explosivos: contravenir las normas de seguridad en la fabricación, manipulación, transporte, tenencia o comercialización de explosivos u otras materias que puedan causar estragos, poniendo en concreto peligro la vida, la integridad física, la salud o el medio ambiente: prisión de seis meses a tres años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial de seis a doce años [CP, art. 348.1]. Las mismas penas, para los responsables de la vigilancia de explosivos que hayan facilitado su pérdida o sustracción [CP, art. 348.2].
• Organismos: contravenir las normas de seguridad en su manipulación, transporte o tenencia, con concreto peligro: prisión de seis meses a dos años, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial de tres a seis años [CP, art. 349].
• Obras: las mismas penas, a quienes en obras de construcción, demolición o mantenimiento infrinjan normas de seguridad cuya inobservancia pueda ocasionar resultados catastróficos, con concreto peligro [CP, art. 350].

2. Los incendios

2.1. Incendio con peligro para las personas

Los que provoquen un incendio que comporte un peligro para la vida o integridad física de las personas son castigados con prisión de diez a veinte años; los jueces pueden imponer la pena inferior en grado atendida la menor entidad del peligro y las demás circunstancias del hecho [CP, art. 351]. Si no concurre ese peligro, los hechos se castigan como daños del art. 266 [CP, art. 351].

2.2. Incendios forestales

Incendiar montes o masas forestales se castiga con prisión de uno a cinco años y multa de doce a dieciocho meses [CP, art. 352]. Si ha existido peligro para la vida o integridad física, se aplica el art. 351, imponiéndose en todo caso multa de doce a veinticuatro meses [CP, art. 352].

La pena sube a prisión de tres a seis años y multa de dieciocho a veinticuatro meses cuando el incendio alcance especial gravedad por alguna de estas circunstancias [CP, art. 353.1]:

• que afecte a una superficie de considerable importancia [CP, art. 353.1];
• que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos [CP, art. 353.1];
• que altere significativamente las condiciones de vida animal o vegetal, o afecte a algún espacio natural protegido [CP, art. 353.1];
• que afecte a zonas próximas a núcleos de población o a lugares habitados [CP, art. 353.1];
• que se provoque cuando las condiciones climatológicas o del terreno incrementen de forma relevante el riesgo de propagación [CP, art. 353.1];
• en todo caso, cuando se ocasione grave deterioro o destrucción de los recursos afectados [CP, art. 353.1].

La misma pena se impone cuando el autor actúe para obtener un beneficio económico con los efectos derivados del incendio [CP, art. 353.2].

Prender fuego a montes o masas forestales sin que llegue a propagarse el incendio se castiga con prisión de seis meses a un año y multa de seis a doce meses [CP, art. 354.1], pero queda exento de pena si el incendio no se propaga por la acción voluntaria y positiva de su autor [CP, art. 354.2].

En todos los casos de incendio forestal, los jueces pueden acordar que la calificación del suelo de las zonas afectadas no pueda modificarse en un plazo de hasta treinta años, limitar o suprimir los usos que se venían haciendo y acordar la intervención administrativa de la madera quemada [CP, art. 355].

2.3. Otros incendios e imprudencia

Lo dispuesto en los arts. 338 a 340 es también aplicable a los delitos de este capítulo [CP, art. 358 bis].

3. Delitos contra la salud pública

3.1. Sustancias nocivas y medicamentos

• Elaborar sin autorización sustancias nocivas o productos químicos que puedan causar estragos, o comerciar con ellos: prisión de seis meses a tres años, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial [CP, art. 359]. Si quien los despacha está autorizado pero incumple las formalidades: multa de seis a doce meses e inhabilitación [CP, art. 360].
• Comercializar medicamentos sin la autorización exigida, o productos sanitarios sin documentos de conformidad, deteriorados o caducados, generando riesgo para la vida o la salud: prisión de seis meses a tres años [CP, art. 361].
• Difundir por Internet, teléfono u otra tecnología contenidos destinados a promover entre menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección el consumo de productos o técnicas de ingestión o eliminación de alimentos con riesgo para la salud: multa de seis a doce meses o prisión de uno a tres años [CP, art. 361 bis].
• Fabricar medicamentos o productos sanitarios presentándolos engañosamente, o alterar su dosis, caducidad o composición, con riesgo para la vida o la salud: prisión de seis meses a cuatro años [CP, art. 362.1; CP, art. 362.2]. Las mismas penas, a quien a sabiendas los venda, distribuya o ponga en el mercado [CP, art. 362 bis].
• Las penas de los arts. 361 a 362 ter suben un grado, entre otros casos, si el culpable es autoridad, funcionario o profesional sanitario en el ejercicio de su cargo o si pertenece a una organización o grupo criminal [CP, art. 362 quater].
• Dopaje: facilitar a deportistas sin justificación terapéutica sustancias o métodos prohibidos que pongan en peligro su vida o salud: prisión de seis meses a dos años; en su mitad superior si la víctima es menor de edad [CP, art. 362 quinquies.1; CP, art. 362 quinquies.2].

3.2. Fraudes alimentarios

Los productores, distribuidores o comerciantes que pongan en peligro la salud de los consumidores son castigados con prisión de uno a cuatro años, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial de tres a seis años cuando [CP, art. 363]:

• ofrezcan productos alimentarios con omisión o alteración de los requisitos legales sobre caducidad o composición [CP, art. 363];
• fabriquen o vendan bebidas o comestibles destinados al consumo público y nocivos para la salud [CP, art. 363];
• trafiquen con géneros corrompidos [CP, art. 363];
• elaboren productos no autorizados y perjudiciales para la salud, o comercien con ellos [CP, art. 363];
• oculten o sustraigan efectos destinados a ser inutilizados o desinfectados, para comerciar con ellos [CP, art. 363].

Adulterar alimentos, sustancias o bebidas destinados al comercio alimentario con aditivos o agentes no autorizados susceptibles de causar daños a la salud se castiga con las mismas penas; si el reo es propietario o responsable de producción de una fábrica de productos alimenticios, se añade inhabilitación especial de seis a diez años [CP, art. 364.1]. La misma pena corresponde a quien administre a animales destinados al consumo humano sustancias no permitidas que generen riesgo para la salud, o despache sus carnes sin respetar los períodos de espera [CP, art. 364.2].

Envenenar o adulterar con sustancias infecciosas u otras gravemente nocivas las aguas potables o las sustancias alimenticias destinadas al uso público o al consumo de una colectividad se castiga con prisión de dos a seis años [CP, art. 365]. Si los hechos se realizan por imprudencia grave, se imponen las penas inferiores en grado [CP, art. 367].

3.3. Tráfico de drogas

El tipo básico castiga a los que ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o las posean con esos fines [CP, art. 368]:

Los tribunales pueden imponer la pena inferior en grado por la escasa entidad del hecho y las circunstancias personales del culpable, salvo que concurra alguna circunstancia de los arts. 369 bis y 370 [CP, art. 368].

Agravantes (pena superior en grado y multa del tanto al cuádruplo) [CP, art. 369.1]:

• culpable autoridad, funcionario, facultativo, trabajador social, docente o educador en el ejercicio de su cargo [CP, art. 369.1];
• participación en otras actividades organizadas o facilitadas por el delito [CP, art. 369.1];
• hechos en establecimientos abiertos al público por sus responsables o empleados [CP, art. 369.1];
• sustancias facilitadas a menores de 18 años, disminuidos psíquicos o personas en tratamiento de deshabituación o rehabilitación [CP, art. 369.1];
• cantidad de notoria importancia [CP, art. 369.1];
• sustancias adulteradas, manipuladas o mezcladas incrementando el daño [CP, art. 369.1];
• hechos en centros docentes, militares, penitenciarios o de deshabituación, o en sus proximidades [CP, art. 369.1];
• empleo de violencia o exhibición o uso de armas [CP, art. 369.1].

Organización delictiva. A quienes pertenezcan a una organización delictiva se les impone prisión de nueve a doce años (sustancias que causan grave daño) o de cuatro años y seis meses a diez años (demás casos), con multa del tanto al cuádruplo; a los jefes, encargados o administradores, la pena superior en grado [CP, art. 369 bis].

Pena superior en uno o dos grados a la del art. 368 cuando se utilice a menores de 18 años o disminuidos psíquicos, se trate de jefes, administradores o encargados de las organizaciones del art. 369.1.2.ª, o las conductas sean de extrema gravedad [CP, art. 370]. Son de extrema gravedad los casos en que la cantidad exceda notablemente de la de notoria importancia, se usen buques, embarcaciones o aeronaves como transporte específico, se simulen operaciones de comercio internacional, se trate de redes internacionales o concurran tres o más circunstancias del art. 369.1 [CP, art. 370].

Precursores. Fabricar, transportar, distribuir, comerciar o tener equipos, materiales o sustancias de los cuadros I y II de la Convención de Viena de 20 de diciembre de 1988, a sabiendas de que se van a usar en la producción ilícita de drogas, se castiga con prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo [CP, art. 371.1].

3.4. Reglas comunes del tráfico de drogas

• Si los hechos los realiza empresario, intermediario financiero, facultativo, funcionario, trabajador social, docente o educador en el ejercicio de su cargo, se añade inhabilitación especial de tres a diez años; si los realiza autoridad o agente de la misma en el ejercicio de su cargo, inhabilitación absoluta de diez a veinte años [CP, art. 372]. Son facultativos los médicos, psicólogos, personas con título sanitario, veterinarios, farmacéuticos y sus dependientes [CP, art. 372].
• La provocación, la conspiración y la proposición se castigan con la pena inferior en uno a dos grados [CP, art. 373].
• Se decomisan las drogas, los equipos y sustancias del art. 371 y los bienes, medios, instrumentos y ganancias; firme la sentencia se destruyen las muestras o lo incautado, y lo decomisado se adjudica íntegramente al Estado [CP, art. 374].
• Las condenas extranjeras por delitos de la misma naturaleza (arts. 361 a 372) producen efectos de reincidencia, salvo antecedente cancelado o cancelable según el Derecho español [CP, art. 375].
• Puede imponerse la pena inferior en uno o dos grados al que abandone voluntariamente la actividad y colabore activamente con las autoridades, y al drogodependiente que acredite haber finalizado con éxito un tratamiento de deshabituación, si la cantidad no es de notoria importancia o extrema gravedad [CP, art. 376].
• Para la multa, el valor de la droga es el precio final del producto o la recompensa o ganancia obtenida o que hubiera podido obtenerse [CP, art. 377].
• Los pagos del penado se imputan por este orden: reparación del daño e indemnización de perjuicios; indemnización al Estado por los gastos de la causa; multa; costas del acusador particular o privado; demás costas procesales [CP, art. 378].

4. Delitos contra la seguridad vial

4.1. Velocidad, alcohol y drogas

Conducir un vehículo de motor o ciclomotor a velocidad superior en 60 km/h en vía urbana o en 80 km/h en vía interurbana a la permitida reglamentariamente se castiga con prisión de tres a seis meses, o multa de seis a doce meses, o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días, y en cualquier caso privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta cuatro años [CP, art. 379.1].

Las mismas penas corresponden a quien conduzca bajo la influencia de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o bebidas alcohólicas; en todo caso es condenado quien conduzca con una tasa de alcohol en aire espirado superior a 0,60 mg/l o en sangre superior a 1,2 g/l [CP, art. 379.2].

4.2. Conducción temeraria y con desprecio por la vida

• Temeridad manifiesta con concreto peligro para la vida o la integridad de las personas: prisión de seis meses a dos años y privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta seis años [CP, art. 380.1]. Se reputa manifiestamente temeraria la conducción en la que concurran el exceso de velocidad del art. 379.1 y las tasas de alcohol del inciso segundo del art. 379.2 [CP, art. 380.2].
• Manifiesto desprecio por la vida de los demás en la conducta del art. 380: prisión de dos a cinco años, multa de doce a veinticuatro meses y privación del derecho a conducir de seis a diez años [CP, art. 381.1]. Si no se pone en concreto peligro la vida o la integridad, prisión de uno a dos años, multa de seis a doce meses y la misma privación [CP, art. 381.2].

Si con los actos de los arts. 379, 380 y 381 se ocasiona además un resultado lesivo constitutivo de delito, se aprecia solo la infracción más gravemente penada, en su mitad superior, con condena en todo caso al resarcimiento de la responsabilidad civil [CP, art. 382]. Si el resultado concurre con un delito del art. 381, la privación del derecho a conducir se impone en su mitad superior [CP, art. 382].

4.3. Abandono del lugar del accidente

El conductor que, fuera de los casos del art. 195, voluntariamente y sin riesgo propio o de terceros, abandone el lugar de los hechos tras causar un accidente con fallecidos o con lesiones de los arts. 147.1, 149 y 150 comete un delito de abandono del lugar del accidente [CP, art. 382 bis.1]:

4.4. Negativa a las pruebas, conducción sin permiso y riesgo para la circulación

• El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se niegue a someterse a las pruebas de alcoholemia y drogas: prisión de seis meses a un año y privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta cuatro años [CP, art. 383].
• Conducir con el permiso o licencia sin vigencia por pérdida total de los puntos: prisión de tres a seis meses, o multa de doce a veinticuatro meses, o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días [CP, art. 384]. La misma pena se impone a quien conduzca tras haber sido privado cautelar o definitivamente del permiso por decisión judicial y a quien conduzca sin haber obtenido nunca permiso o licencia [CP, art. 384].
• Originar un grave riesgo para la circulación colocando obstáculos imprevisibles, derramando sustancias deslizantes o inflamables, alterando o anulando la señalización, o no restableciendo la seguridad de la vía cuando haya obligación: prisión de seis meses a dos años o multa de doce a veinticuatro meses y trabajos en beneficio de la comunidad de diez a cuarenta días [CP, art. 385].

4.5. Reglas comunes

• El vehículo a motor o ciclomotor utilizado se considera instrumento del delito a efectos de los arts. 127 y 128 [CP, art. 385 bis].
• En los delitos de los arts. 379, 383, 384 y 385, el juez, razonándolo en sentencia, puede rebajar en un grado la pena de prisión por la menor entidad del riesgo y las demás circunstancias [CP, art. 385 ter].

5. La omisión del deber de socorro

El que no socorra a una persona desamparada y en peligro manifiesto y grave, cuando pueda hacerlo sin riesgo propio ni de terceros, es castigado con multa de tres a doce meses [CP, art. 195.1]. En la misma pena incurre quien, impedido de prestar socorro, no demande con urgencia auxilio ajeno [CP, art. 195.2].

El profesional que, estando obligado, deniegue asistencia sanitaria o abandone los servicios sanitarios, cuando de ello se derive riesgo grave para la salud de las personas, es castigado con las penas del art. 195 en su mitad superior y con inhabilitación especial de seis meses a tres años [CP, art. 196].