Tema 12. Accidentes de tráfico: concepto y clases de accidentes de tráfico. Actuaciones respecto a los ocupantes, tráfico, público y heridos.

El título del tema pide el concepto y las clases de accidentes de tráfico y las actuaciones respecto a los ocupantes, el tráfico, el público y los heridos. Los artículos vigentes disponibles para este resumen son tres y regulan qué deben hacer los usuarios de la vía cuando se produce un accidente o una avería: el artículo 51 de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (LSV) y los artículos 129 y 130 del Reglamento General de Circulación (RGC) [LSV, art. 51] [RGC, art. 129] [RGC, art. 130]. Este resumen expone con fidelidad esos tres artículos y los ordena según el título; el concepto y la clasificación del accidente no aparecen en ellos y se señalan como huecos, igual que la actuación propia de la policía.

1. Concepto y clases: lo que dicen las normas sobre el accidente

1.1. Qué regula cada artículo

La ley y el reglamento se reparten la materia de esta forma [LSV, art. 51] [RGC, art. 129] [RGC, art. 130]:

• El artículo 51 de la LSV lleva por título «Obligaciones en caso de accidente o avería» y tiene tres apartados: deber de auxilio, retirada del vehículo o de la carga que obstaculiza la calzada y servicios de auxilio en carretera [LSV, art. 51].
• El artículo 129 del RGC lleva por título «Obligación de auxilio» y desarrolla qué debe hacer quien se ve implicado en un accidente y quien lo advierte sin estar implicado [RGC, art. 129].
• El artículo 130 del RGC lleva por título «Inmovilización del vehículo y caída de la carga» y regula la retirada del vehículo, la continuación de la marcha, la salida de los ocupantes, la señalización y la prohibición de rellenar el parte en la plataforma [RGC, art. 130].

Los artículos emplean las expresiones «accidente de tráfico» y «accidente de circulación» sin definirlas [LSV, art. 51.1] [RGC, art. 129.1] [RGC, art. 129.2].

1.2. Situaciones que distinguen los artículos según sus consecuencias

Los artículos no clasifican los accidentes, pero sí cambian las obligaciones según lo que haya ocurrido. Todo lo que sigue sale del artículo 129.2 del RGC [RGC, art. 129.2]:

La primera fila corresponde a la letra c), la segunda y la tercera a la letra e) y la cuarta a la letra f) [RGC, art. 129.2.c)] [RGC, art. 129.2.e)] [RGC, art. 129.2.f)].

Los artículos también distinguen entre accidente y avería: el artículo 51.2 de la LSV y el artículo 130 del RGC se aplican a los dos casos, mientras que el artículo 129 del RGC se refiere solo al accidente [LSV, art. 51.2] [RGC, art. 130.1] [RGC, art. 129.1].

Y distinguen según el estado del vehículo: el que, con su carga, obstaculiza la calzada [RGC, art. 130.1], el que puede continuar su marcha [RGC, art. 130.2] y el que está inmovilizado sin posibilidad de reemprender la marcha [RGC, art. 130.3].

2. El deber general de auxilio

2.1. Quién está obligado

La obligación alcanza a tres grupos de usuarios de la vía [LSV, art. 51.1]:

• El que se vea implicado en un accidente de tráfico [LSV, art. 51.1].
• El que lo presencie [LSV, art. 51.1].
• El que tenga conocimiento de él [LSV, art. 51.1].

El reglamento repite esos tres grupos, en plural: «los usuarios de las vías que se vean implicados en un accidente de tráfico, lo presencien o tengan conocimiento de él» [RGC, art. 129.1].

2.2. Qué deben hacer

Según la ley, están obligados a [LSV, art. 51.1]:

• Auxiliar o solicitar auxilio para atender a las víctimas que pueda haber [LSV, art. 51.1].
• Prestar su colaboración [LSV, art. 51.1].
• Evitar mayores peligros o daños [LSV, art. 51.1].
• Restablecer, en la medida de lo posible, la seguridad de la circulación [LSV, art. 51.1].
• Esclarecer los hechos [LSV, art. 51.1].

El reglamento recoge la misma obligación remitiéndose al artículo 51.1 del texto articulado, con esta redacción: auxiliar o solicitar auxilio para atender a las víctimas, si las hubiera, prestar su colaboración para evitar mayores peligros o daños, restablecer, en la medida de lo posible, la seguridad de la circulación y esclarecer los hechos [RGC, art. 129.1].

2.3. Las siete conductas del implicado

Todo usuario de la vía implicado en un accidente de circulación deberá, en la medida de lo posible, cumplir las conductas de las letras a) a g); las que tocan a los ocupantes, al tráfico, al público y a los heridos se desarrollan en los apartados siguientes [RGC, art. 129.2]:

• a) Detenerse de forma que no cree un nuevo peligro para la circulación [RGC, art. 129.2.a)].
• b) Hacerse una idea de conjunto de las circunstancias y consecuencias del accidente, que le permita establecer un orden de preferencias, según la situación, respecto a las medidas a adoptar para garantizar la seguridad de la circulación, auxiliar a las víctimas, facilitar su identidad y colaborar con la autoridad o sus agentes [RGC, art. 129.2.b)].
• c) Esforzarse por restablecer o mantener la seguridad de la circulación y, en los casos que indica, evitar la modificación del estado de las cosas y de las huellas u otras pruebas [RGC, art. 129.2.c)].
• d) Prestar a los heridos el auxilio que resulte más adecuado, según las circunstancias, y, especialmente, recabar auxilio sanitario [RGC, art. 129.2.d)].
• e) Avisar a la autoridad o a sus agentes si aparentemente hubiera resultado herida o muerta alguna persona, y permanecer o volver al lugar del accidente hasta su llegada [RGC, art. 129.2.e)].
• f) Comunicar, en todo caso, su identidad a otras personas implicadas en el accidente, si se lo pidiesen [RGC, art. 129.2.f)].
• g) Facilitar los datos del vehículo a otras personas implicadas en el accidente, si lo pidiesen [RGC, art. 129.2.g)].

3. Actuaciones respecto a los ocupantes

3.1. Vehículo inmovilizado

En caso de accidente o avería, como norma general, si el vehículo está inmovilizado sin posibilidad de reemprender la marcha [RGC, art. 130.3]:

• Los ocupantes deben abandonar el vehículo, siempre que exista un lugar seguro fuera de la plataforma de circulación [RGC, art. 130.3].
• En todo caso, deben salir por el lado contrario al flujo de tráfico, sin transitar ni permanecer en los carriles y arcenes que conforman la plataforma [RGC, art. 130.3].
• Si las condiciones de circulación no permiten abandonar el vehículo con seguridad, permanecen en el habitáculo con el cinturón abrochado [RGC, art. 130.3].

3.2. El parte de accidente

Se prohíbe a los usuarios cuyo vehículo haya sufrido un accidente cumplimentar el parte de accidente en la plataforma de circulación; se hará en un lugar seguro fuera de la vía [RGC, art. 130.5].

3.3. Cuadro: dónde quedan los ocupantes

Todo el cuadro sale del artículo 130 del RGC [RGC, art. 130]:

4. Actuaciones respecto al tráfico

4.1. Detenerse y restablecer la seguridad

El implicado debe detenerse de forma que no cree un nuevo peligro para la circulación y esforzarse por restablecer o mantener la seguridad de la circulación [RGC, art. 129.2.a)] [RGC, art. 129.2.c)]. La obligación general de restablecer, en la medida de lo posible, la seguridad de la circulación y de evitar mayores peligros o daños alcanza a implicados, testigos y a quien tenga conocimiento del accidente [LSV, art. 51.1].

4.2. Retirada del obstáculo

Si por causa de accidente o avería el vehículo o su carga obstaculizan la calzada, el conductor debe, por este orden [LSV, art. 51.2]:

• Señalizar convenientemente el vehículo o el obstáculo creado [LSV, art. 51.2].
• Adoptar las medidas necesarias para que sea retirado en el menor tiempo posible [LSV, art. 51.2].
• Sacarlo de la calzada y situarlo cumpliendo las normas de estacionamiento siempre que sea factible [LSV, art. 51.2].

El reglamento reproduce esta regla, en plural («los conductores»), con remisión al artículo 51.2 del texto refundido [RGC, art. 130.1].

4.3. Vehículo que puede continuar la marcha

Los vehículos que, habiendo sufrido un accidente o avería, puedan continuar su marcha lo harán de forma inmediata, asegurándose de circular con seguridad [RGC, art. 130.2]. Si precisan de un servicio de auxilio [RGC, art. 130.2]:

• Deben abandonar lo antes posible los carriles de circulación y dirigirse hacia la primera salida disponible utilizando el arcén derecho [RGC, art. 130.2].
• Si ello no es posible, deben detenerse en el arcén derecho de la vía o en el lugar donde cause menor obstáculo a la circulación [RGC, art. 130.2].

4.4. Señalización

En los supuestos de los apartados 1 a 3 del artículo 130, mientras se deja expedita la vía, todo conductor debe emplear el dispositivo de preseñalización de peligro reglamentario para advertir de la circunstancia [RGC, art. 130.4]. Ello sin perjuicio de encender la luz de emergencia si el vehículo la lleva y, cuando proceda, las luces de posición y de gálibo [RGC, art. 130.4]. El artículo no dice cuántos dispositivos se usan ni a qué distancia se colocan [RGC, art. 130.4].

4.5. Servicios de auxilio en carretera

Se determinarán reglamentariamente [LSV, art. 51.3]:

• Las condiciones en las que realizarán sus funciones los servicios de auxilio en carretera que acudan al lugar de un accidente o avería [LSV, art. 51.3].
• Las características que deban cumplir las empresas que los desarrollen [LSV, art. 51.3].
• Las características de los vehículos y demás medios que se hayan de utilizar [LSV, art. 51.3].

5. Actuaciones respecto al público

5.1. Quien presencia el accidente o tiene conocimiento de él

Los usuarios que presencien el accidente o tengan conocimiento de él tienen el mismo deber general que los implicados: auxiliar o solicitar auxilio, prestar su colaboración, evitar mayores peligros o daños, restablecer en la medida de lo posible la seguridad de la circulación y esclarecer los hechos [LSV, art. 51.1] [RGC, art. 129.1].

5.2. El usuario no implicado

Todo usuario de la vía que advierta que se ha producido un accidente de circulación, sin estar implicado en él, deberá cumplimentar, en cuanto le sea posible y le afecten, las prescripciones del apartado 2 del artículo 129 [RGC, art. 129.3]. Hay dos excepciones [RGC, art. 129.3]:

• Los casos en que, manifiestamente, no sea necesaria su colaboración [RGC, art. 129.3].
• Que se hayan personado en el lugar del hecho la autoridad o sus agentes [RGC, art. 129.3].

5.3. Identidad y datos entre implicados

La identidad se comunica, en todo caso, a las otras personas implicadas que lo pidan [RGC, art. 129.2.f)]. Cuando solo se hayan ocasionado daños materiales y alguna parte afectada no esté presente, el implicado debe tomar las medidas adecuadas para proporcionarle, cuanto antes, su nombre y dirección, bien directamente, bien, en su defecto, por intermedio de los agentes de la autoridad [RGC, art. 129.2.f)]. Además, debe facilitar los datos del vehículo a otras personas implicadas que lo pidan [RGC, art. 129.2.g)].

6. Actuaciones respecto a los heridos

6.1. Auxilio

El implicado debe prestar a los heridos el auxilio que resulte más adecuado, según las circunstancias, y, especialmente, recabar auxilio sanitario de los servicios que pudieran existir al efecto [RGC, art. 129.2.d)]. Entre las medidas que ordena por preferencia al hacerse una idea de conjunto está auxiliar a las víctimas [RGC, art. 129.2.b)].

6.2. Conservación del estado de las cosas

La letra c) protege el estado de las cosas, las huellas y las demás pruebas útiles para determinar la responsabilidad en dos casos: cuando aparentemente haya resultado muerta o gravemente herida alguna persona y cuando se haya avisado a la autoridad o a sus agentes [RGC, art. 129.2.c)]. La única salvedad es que mantener ese estado perjudique la seguridad de los heridos o de la circulación [RGC, art. 129.2.c)].

6.3. Aviso a la autoridad y permanencia en el lugar

La letra e) contiene una regla, tres salvedades a la permanencia y un supuesto en que no hay que avisar [RGC, art. 129.2.e)]:

• Regla: si aparentemente ha resultado herida o muerta alguna persona, hay que avisar a la autoridad o a sus agentes y permanecer o volver al lugar del accidente hasta su llegada [RGC, art. 129.2.e)].
• Puede no esperar quien haya sido autorizado por la autoridad o sus agentes a abandonar el lugar, quien deba prestar auxilio a los heridos y quien deba ser él mismo atendido [RGC, art. 129.2.e)].
• No es necesario avisar ni permanecer si se cumplen a la vez tres condiciones: solo se han producido heridas claramente leves, la seguridad de la circulación está restablecida y ninguna de las personas implicadas en el accidente lo solicita [RGC, art. 129.2.e)].

7. Ideas clave para repasar

• La ley fija el deber general de auxilio y el reglamento lo repite con remisión expresa [LSV, art. 51.1] [RGC, art. 129.1].
• El implicado cumple sus deberes «en la medida de lo posible»; el no implicado, «en cuanto le sea posible y le afecten» [RGC, art. 129.2] [RGC, art. 129.3].
• Primero se señaliza el vehículo o el obstáculo y después se retira [LSV, art. 51.2].
• El vehículo que necesita auxilio deja los carriles y va a la primera salida disponible por el arcén derecho [RGC, art. 130.2].
• Los ocupantes de un vehículo inmovilizado salen por el lado contrario al flujo de tráfico o, si no pueden hacerlo con seguridad, se quedan dentro con el cinturón abrochado [RGC, art. 130.3].
• El parte se rellena en un lugar seguro fuera de la vía [RGC, art. 130.5].