Tema 42. Delitos contra la seguridad colectiva. Delitos de riesgo catastrófico, incendios, contra la salud pública. De las falsedades.

El tema se estudia con el Código Penal (CP): arts. 341 a 385 ter (riesgos catastróficos, incendios, salud pública y seguridad vial) y arts. 386 a 403 (falsedades) [CP, art. 341; CP, art. 351; CP, art. 359; CP, art. 379.1; CP, art. 386]. Como el rango supera los setenta artículos, el resumen da más espacio a lo más preguntado (seguridad vial y drogas) y abrevia el resto [CP, art. 368; CP, art. 383].

1. Delitos contra la seguridad colectiva: riesgos catastróficos

1.1. Energía nuclear y radiaciones ionizantes

• Si además del riesgo se produce un resultado lesivo constitutivo de delito, se aprecia solo la infracción más gravemente penada, en su mitad superior [CP, art. 343.2].
• Los hechos de los arts. 341 a 343 cometidos por imprudencia grave llevan la pena inferior en grado [CP, art. 344].

1.2. Estragos

Causar, provocando explosiones u otro medio de similar potencia destructiva, la destrucción de aeropuertos, puertos, estaciones, edificios, locales públicos, vías de comunicación, medios de transporte colectivos u otros bienes que enumera el artículo se castiga con prisión de diez a veinte años si los estragos comportan necesariamente peligro para la vida o integridad de las personas, y de cuatro a ocho años si no hay tal peligro [CP, art. 346.1; CP, art. 346.2]. Si además se produce lesión, los hechos se castigan separadamente [CP, art. 346.3]. El estrago por imprudencia grave lleva prisión de uno a cuatro años [CP, art. 347].

1.3. Explosivos, organismos y obras

• Explosivos: contravenir las normas de seguridad sobre explosivos u otras materias que puedan causar estragos, poniendo en concreto peligro la vida, la integridad, la salud o el medio ambiente: prisión de seis meses a tres años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial de seis a doce años [CP, art. 348.1].
• Organismos: contravenir las normas de seguridad en su manipulación, transporte o tenencia, con concreto peligro: prisión de seis meses a dos años, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial de tres a seis años [CP, art. 349]. Las mismas penas para quienes, en obras de construcción, demolición o mantenimiento, infrinjan normas de seguridad cuya inobservancia pueda ocasionar resultados catastróficos, con concreto peligro [CP, art. 350].

2. Los incendios

• Provocar un incendio que comporte peligro para la vida o integridad física de las personas: prisión de diez a veinte años, con posible pena inferior en grado por la menor entidad del peligro; sin ese peligro, se castiga como daños del art. 266 [CP, art. 351].
• Incendiar montes o masas forestales: prisión de uno a cinco años y multa de doce a dieciocho meses; si hubo peligro para la vida o integridad, se aplica el art. 351 con multa de doce a veinticuatro meses [CP, art. 352].
• Especial gravedad: prisión de tres a seis años y multa de dieciocho a veinticuatro meses si el incendio afecta a una superficie de considerable importancia, causa graves efectos erosivos, altera la vida animal o vegetal o afecta a un espacio natural protegido, afecta a zonas próximas a núcleos de población, se provoca con condiciones que incrementan el riesgo de propagación o causa grave deterioro de los recursos [CP, art. 353.1]. La misma pena si el autor busca un beneficio económico con los efectos del incendio [CP, art. 353.2].
• Prender fuego a montes sin que llegue a propagarse: prisión de seis meses a un año y multa de seis a doce meses; exento de pena si no se propaga por la acción voluntaria y positiva de su autor [CP, art. 354.1; CP, art. 354.2].

3. Delitos contra la salud pública

3.1. Sustancias nocivas, medicamentos y alimentos

• Elaborar sin autorización sustancias nocivas o productos químicos que puedan causar estragos, o comerciar con ellos: prisión de seis meses a tres años [CP, art. 359].
• Comercializar medicamentos sin autorización, o productos sanitarios caducados, con riesgo para la vida o la salud: prisión de seis meses a tres años [CP, art. 361].
• Difundir por Internet, teléfono u otra tecnología contenidos destinados a promover entre menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección el consumo de productos o técnicas de ingestión o eliminación de alimentos con riesgo para la salud: multa de seis a doce meses o prisión de uno a tres años [CP, art. 361 bis].
• Fabricar medicamentos o productos sanitarios presentándolos engañosamente, o alterar su dosis, caducidad o composición, con riesgo para la vida o la salud: prisión de seis meses a cuatro años [CP, art. 362.1; CP, art. 362.2].
• Los productores, distribuidores o comerciantes que pongan en peligro la salud de los consumidores ofreciendo alimentos con alteración de caducidad o composición, vendiendo bebidas o comestibles nocivos, traficando con géneros corrompidos o elaborando productos no autorizados: prisión de uno a cuatro años, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial de tres a seis años [CP, art. 363]. Las mismas penas para quien adultere alimentos con aditivos no autorizados [CP, art. 364.1].
• Envenenar o adulterar con sustancias infecciosas o gravemente nocivas las aguas potables o las sustancias alimenticias destinadas al consumo de una colectividad: prisión de dos a seis años [CP, art. 365]. Por imprudencia grave, las penas inferiores en grado [CP, art. 367].

3.2. Tráfico de drogas

El tipo básico castiga a los que ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o las posean con esos fines [CP, art. 368]:

Los tribunales pueden imponer la pena inferior en grado por la escasa entidad del hecho y las circunstancias personales del culpable, salvo que concurra alguna circunstancia de los arts. 369 bis y 370 [CP, art. 368].

Agravantes: pena superior en grado y multa del tanto al cuádruplo si el culpable es autoridad, funcionario, facultativo, trabajador social, docente o educador en el ejercicio de su cargo; si participa en otras actividades organizadas; si los hechos ocurren en establecimientos abiertos al público por sus responsables o empleados; si las sustancias se facilitan a menores de 18 años, disminuidos psíquicos o personas en tratamiento de deshabituación; si la cantidad es de notoria importancia; si se adulteran o mezclan incrementando el daño; si los hechos ocurren en centros docentes, militares, penitenciarios o de deshabituación o en sus proximidades; o si se emplea violencia o se exhiben o usan armas [CP, art. 369.1].

Organización delictiva: prisión de nueve a doce años (sustancias que causan grave daño) o de cuatro años y seis meses a diez años (demás casos), con multa del tanto al cuádruplo; a los jefes, encargados o administradores, la pena superior en grado [CP, art. 369 bis].

Pena superior en uno o dos grados a la del art. 368 si se utiliza a menores de 18 años o disminuidos psíquicos, si se trata de jefes de las organizaciones del art. 369.1.2.ª o si las conductas son de extrema gravedad: cantidad que excede notablemente de la de notoria importancia, uso de buques, embarcaciones o aeronaves, simulación de comercio internacional, redes internacionales o tres o más circunstancias del art. 369.1 [CP, art. 370].

Precursores: fabricar, transportar, distribuir, comerciar o tener equipos, materiales o sustancias de los cuadros I y II de la Convención de Viena de 20 de diciembre de 1988, a sabiendas de que se usarán en la producción ilícita de drogas: prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo [CP, art. 371.1].

3.3. Reglas comunes del tráfico de drogas

• Empresario, intermediario financiero, facultativo, funcionario, trabajador social, docente o educador en el ejercicio de su cargo: además, inhabilitación especial de tres a diez años; autoridad o agente de la misma: inhabilitación absoluta de diez a veinte años [CP, art. 372].
• La provocación, la conspiración y la proposición se castigan con la pena inferior en uno a dos grados [CP, art. 373].
• Las condenas extranjeras por delitos de la misma naturaleza producen efectos de reincidencia [CP, art. 375].
• Pena inferior en uno o dos grados para quien abandone voluntariamente la actividad y colabore activamente con las autoridades, y para el drogodependiente que acredite haber finalizado con éxito un tratamiento de deshabituación, si la cantidad no es de notoria importancia o extrema gravedad [CP, art. 376].
• Para la multa, el valor de la droga es el precio final del producto o la recompensa o ganancia obtenida o que hubiera podido obtenerse [CP, art. 377].

4. Delitos contra la seguridad vial

4.1. Velocidad, alcohol y drogas

Conducir un vehículo de motor o ciclomotor a velocidad superior en 60 km/h en vía urbana o en 80 km/h en vía interurbana a la permitida reglamentariamente se castiga con prisión de tres a seis meses, o multa de seis a doce meses, o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días, y en cualquier caso privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta cuatro años [CP, art. 379.1].

Las mismas penas corresponden a quien conduzca bajo la influencia de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o bebidas alcohólicas; en todo caso es condenado quien conduzca con una tasa de alcohol en aire espirado superior a 0,60 mg/l o en sangre superior a 1,2 g/l [CP, art. 379.2].

4.2. Conducción temeraria y con desprecio por la vida

• Temeridad manifiesta con concreto peligro para la vida o la integridad de las personas: prisión de seis meses a dos años y privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta seis años [CP, art. 380.1]. Se reputa manifiestamente temeraria la conducción en la que concurran el exceso de velocidad del art. 379.1 y las tasas de alcohol del inciso segundo del art. 379.2 [CP, art. 380.2].
• Manifiesto desprecio por la vida de los demás en la conducta del art. 380: prisión de dos a cinco años, multa de doce a veinticuatro meses y privación del derecho a conducir de seis a diez años [CP, art. 381.1]. Si no se pone en concreto peligro la vida o la integridad, prisión de uno a dos años, multa de seis a doce meses y la misma privación [CP, art. 381.2].

Si con los actos de los arts. 379, 380 y 381 se ocasiona además un resultado lesivo constitutivo de delito, se aprecia solo la infracción más gravemente penada, en su mitad superior, con condena en todo caso al resarcimiento de la responsabilidad civil [CP, art. 382]. Si el resultado concurre con un delito del art. 381, la privación del derecho a conducir se impone en su mitad superior [CP, art. 382].

4.3. Abandono del lugar del accidente

El conductor que, fuera de los casos del art. 195, voluntariamente y sin riesgo propio o de terceros, abandone el lugar de los hechos tras causar un accidente con fallecidos o con lesiones de los arts. 147.1, 149 y 150 comete un delito de abandono del lugar del accidente [CP, art. 382 bis.1]:

4.4. Negativa a las pruebas, conducción sin permiso y riesgo para la circulación

• El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se niegue a someterse a las pruebas de alcoholemia y drogas: prisión de seis meses a un año y privación del derecho a conducir por tiempo superior a uno y hasta cuatro años [CP, art. 383].
• Conducir con el permiso o licencia sin vigencia por pérdida total de los puntos: prisión de tres a seis meses, o multa de doce a veinticuatro meses, o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días [CP, art. 384]. La misma pena se impone a quien conduzca tras haber sido privado cautelar o definitivamente del permiso por decisión judicial y a quien conduzca sin haber obtenido nunca permiso o licencia [CP, art. 384].
• Originar un grave riesgo para la circulación colocando obstáculos imprevisibles, derramando sustancias deslizantes o inflamables, alterando o anulando la señalización, o no restableciendo la seguridad de la vía cuando haya obligación: prisión de seis meses a dos años o multa de doce a veinticuatro meses y trabajos en beneficio de la comunidad de diez a cuarenta días [CP, art. 385].

4.5. Reglas comunes

• El vehículo a motor o ciclomotor utilizado se considera instrumento del delito a efectos de los arts. 127 y 128 [CP, art. 385 bis].
• En los delitos de los arts. 379, 383, 384 y 385, el juez, razonándolo en sentencia, puede rebajar en un grado la pena de prisión por la menor entidad del riesgo y las demás circunstancias [CP, art. 385 ter].

5. De las falsedades

5.1. Falsificación de moneda y sellos

• Alterar la moneda o fabricar moneda falsa, exportarla o importarla a España o a otro Estado de la Unión Europea, o transportarla, expenderla o distribuirla a sabiendas: prisión de ocho a doce años y multa del tanto al décuplo del valor aparente [CP, art. 386.1]. Si se pone en circulación, mitad superior; la tenencia para su distribución, pena inferior en uno o dos grados [CP, art. 386.2].
• Quien, habiéndola recibido de buena fe, la expenda después de conocer su falsedad: prisión de tres a seis meses o multa de seis a veinticuatro meses; multa de uno a tres meses si no excede de 400 euros [CP, art. 386.3].
• Moneda es la metálica y el papel moneda de curso legal, y se equiparan las de otros países de la Unión Europea y las extranjeras [CP, art. 387].
• Falsificar sellos de correos o efectos timbrados: prisión de seis meses a tres años [CP, art. 389].

5.2. Falsedades documentales

La autoridad o funcionario público que, en el ejercicio de sus funciones, comete falsedad de alguno de estos modos es castigado con prisión de tres a seis años, multa de seis a veinticuatro meses e inhabilitación especial de dos a seis años [CP, art. 390.1]:

• Alterando un documento en alguno de sus elementos o requisitos de carácter esencial [CP, art. 390.1].
• Simulando un documento en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad [CP, art. 390.1].
• Suponiendo en un acto la intervención de personas que no la han tenido, o atribuyendo a quienes intervinieron declaraciones diferentes de las que hicieron [CP, art. 390.1].
• Faltando a la verdad en la narración de los hechos [CP, art. 390.1].

Las mismas penas para el responsable de cualquier confesión religiosa respecto de documentos con efecto en el estado de las personas o en el orden civil [CP, art. 390.2]. Si la autoridad o funcionario incurre en ellas por imprudencia grave o da lugar a que otro las cometa: multa de seis a doce meses y suspensión de seis meses a un año [CP, art. 391].

También es uso de documento falso el uso de los auténticos por quien no esté legitimado para ello, en los supuestos de los arts. 392, 393, 394, 396 y 399 [CP, art. 400 bis].

5.3. Certificados falsos

• El facultativo que libre certificado falso: multa de tres a doce meses [CP, art. 397].
• La autoridad o funcionario que libre certificación falsa con escasa trascendencia en el tráfico jurídico: suspensión de seis meses a dos años; no se aplica a los certificados de la Seguridad Social y de la Hacienda Pública [CP, art. 398].
• El particular que falsifique esas certificaciones, quien las use a sabiendas o quien trafique con ellas: multa de tres a seis meses [CP, art. 399.1; CP, art. 399.2].

5.4. Tarjetas y otros instrumentos de pago

Instrumento de pago distinto del efectivo es cualquier dispositivo, objeto o registro protegido, material o inmaterial, salvo la moneda de curso legal, que permite transferir dinero o valor monetario, incluso por medios digitales [CP, art. 399 ter].

Los útiles, programas u otros medios diseñados específicamente para estos delitos se castigan con la pena señalada para los autores [CP, art. 400].

5.5. Usurpación de estado civil, de funciones e intrusismo