Tema 26. Reglamento General de Circulación: Ámbito de aplicación. Normas generales de comportamiento en la conducción. Normas sobre bebidas alcohólicas. Circulación de vehículos. Velocidad. Otras normas de interés.

El tema se regula en el Reglamento General de Circulación (RGC), artículos 1 a 113 [RGC, art. 1.1]. Como el rango es muy amplio, se recogen sobre todo las cifras y supuestos de cada precepto, con más detalle en los más examinados: alcoholemia, carga, velocidades y lugares prohibidos para parar y estacionar [RGC, art. 20; RGC, art. 94].

1. Ámbito de aplicación

• Los preceptos de la Ley sobre tráfico, del reglamento y de sus normas de desarrollo se aplican en todo el territorio nacional a los titulares y usuarios de las vías y terrenos públicos aptos para la circulación, urbanos e interurbanos; a los de las vías y terrenos de uso común, y, en defecto de otras normas, a los de las vías y terrenos privados utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios [RGC, art. 1.1].
• No se aplican a los caminos, terrenos, garajes, cocheras u otros locales similares construidos dentro de fincas privadas, sustraídos al uso público y destinados al uso exclusivo de los propietarios y sus dependientes [RGC, art. 1.2].
• En urbanizaciones, hoteles, clubes y otros lugares de recreo, los titulares de vías privadas no abiertas al uso público pueden regular la circulación de los propios titulares o sus clientes, sin desvirtuar el reglamento ni inducir a confusión con él [RGC, art. 1.4].

2. Normas generales de comportamiento en la conducción

Usuarios, conductores y vía

• Los usuarios no deben entorpecer indebidamente la circulación ni causar peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daños a los bienes [RGC, art. 2].
• Queda terminantemente prohibido conducir de modo negligente o temerario [RGC, art. 3.1]: la conducción negligente es infracción grave y la temeraria, muy grave [RGC, art. 3.2].
• Obras, contenedores o mobiliario urbano en la vía necesitan autorización previa de su titular [RGC, art. 4.1]. Quien crea un obstáculo o peligro debe hacerlo desaparecer lo antes posible y señalizarlo de día y de noche [RGC, art. 5.1; RGC, art. 5.3].
• Arrojar a la vía objetos que puedan producir incendios es infracción grave [RGC, art. 6.2].
• Se prohíbe circular con escape libre, y los agentes pueden inmovilizar el vehículo que supere los niveles de gases, humos y ruidos permitidos [RGC, art. 7.2].

Transporte de personas

• No se pueden transportar más personas que plazas autorizadas [RGC, art. 9.1]. Aumentar en un 50 por ciento las plazas autorizadas, excluida la del conductor, es muy grave (salvo autobuses de líneas urbanas e interurbanas) y conlleva la inmovilización [RGC, art. 9.3].
• En ciclomotores y motocicletas puede viajar un pasajero mayor de doce años, si consta en la licencia o permiso de circulación, con casco, a horcajadas, con los pies en los reposapiés y detrás del conductor; nunca entre el conductor y el manillar [RGC, art. 12.1].
• Excepcionalmente, los mayores de siete años pueden viajar si conduce su padre, madre, tutor o persona mayor de edad autorizada [RGC, art. 12.2].
• Pueden arrastrar remolque si no supera el 50 por ciento de la masa en vacío del tractor, de día, con la velocidad reducida en un 10 por ciento y sin personas en el remolque [RGC, art. 12.3].

La carga

• La carga no puede arrastrar, caer o desplazarse peligrosamente, comprometer la estabilidad ni ocultar luces o placas [RGC, art. 14.1]; si produce polvo o puede caer, va cubierta total y eficazmente [RGC, art. 14.2].

La carga solo sobresale de la proyección en planta del vehículo en estos casos [RGC, art. 15]:

• Lo que sobresale por detrás se señaliza con la señal V-20; de noche, además, con luz roja, y con luz blanca si sobresale por delante [RGC, art. 15.6].
• La carga y descarga se hace fuera de la vía; si es inexcusable en ella, por el lado más próximo al borde y sin depositar la mercancía en calzada, arcén ni zonas peatonales [RGC, art. 16].

Atención y visibilidad

• Es incompatible con la atención permanente usar en marcha pantallas con internet, televisión o vídeo; se exceptúan los monitores de acceso de peatones, la cámara trasera y el GPS [RGC, art. 18.1].
• Se prohíbe conducir con auriculares y usar el teléfono móvil; se permiten los dispositivos integrados en el casco de motoristas para intercomunicación o navegación y la comunicación sin manos ni auriculares. Quedan exentos los agentes en servicio y los convoyes de las Fuerzas Armadas [RGC, art. 18.2].
• Se prohíben los inhibidores y los detectores de radares, pero no los avisadores de la posición de los sistemas de vigilancia [RGC, art. 18.3].
• Las láminas o cortinillas solo se permiten en las ventanillas posteriores si el vehículo lleva dos espejos retrovisores exteriores [RGC, art. 19.1].

3. Normas sobre bebidas alcohólicas

Tasas máximas

Las tasas de alcohol permitidas son [RGC, art. 20]:

Personas obligadas

• Todos los conductores de vehículos y de bicicletas están obligados a someterse a las pruebas; también los demás usuarios implicados en un accidente [RGC, art. 21].
• Los agentes pueden someter a ellas: al implicado directamente como posible responsable en un accidente; a quien conduzca con síntomas evidentes de influencia de bebidas alcohólicas; al denunciado por alguna infracción del reglamento, y al requerido en los controles preventivos [RGC, art. 21].

Práctica de las pruebas

• Normalmente se verifica el aire espirado con etilómetros autorizados; a petición del interesado o por orden judicial pueden repetirse como contraste con análisis de sangre, orina u otros análogos [RGC, art. 22.1].
• Si las lesiones o enfermedades impiden las pruebas, decide el personal facultativo del centro médico [RGC, art. 22.2].
• Si se superan las tasas, o hay síntomas evidentes aun sin superarlas, el agente realiza una segunda prueba de aire espirado, informando antes al interesado [RGC, art. 23.1]. Entre ambas debe mediar un tiempo mínimo de 10 minutos [RGC, art. 23.2].
• El interesado puede formular alegaciones, que se consignan por diligencia, y contrastar con análisis [RGC, art. 23.3]. Deposita antes su importe: si el resultado es positivo, lo paga él; si es negativo, corre a cargo de los órganos periféricos de la Jefatura Central de Tráfico o de las autoridades municipales o autonómicas y se le devuelve el depósito [RGC, art. 23.4].

Diligencias, inmovilización y personal sanitario

• Con resultado positivo, síntomas evidentes o posible delito, el agente describe el procedimiento y el instrumento usado, consigna las advertencias hechas y, si los hechos son delictivos, conduce al interesado o a quien se niegue al juzgado [RGC, art. 24].
• Con resultado positivo puede inmovilizar el vehículo, salvo que se haga cargo otra persona habilitada [RGC, art. 25.1]; también ante la negativa a las pruebas [RGC, art. 25.2]. Los gastos son de cuenta del conductor o de quien deba responder por él [RGC, art. 25.4].
• El personal sanitario obtiene las muestras y da cuenta del resultado a la autoridad judicial, a los órganos periféricos de la Jefatura Central de Tráfico y, cuando proceda, a las autoridades municipales, con el sistema, la hora de la toma y el porcentaje de alcohol [RGC, art. 26.1]. Conducir con alcohol o negarse a las pruebas es muy grave [RGC, art. 26.2].

Estupefacientes y otras sustancias

• No pueden circular quienes hayan incorporado psicotrópicos, estimulantes o medicamentos que alteren el estado físico o mental apropiado para circular [RGC, art. 27.1].
• Las pruebas son normalmente reconocimiento médico y análisis clínicos; están obligados los mismos que en la alcoholemia y la negativa permite inmovilizar el vehículo [RGC, art. 28.1]. Conducir bajo sus efectos o negarse es muy grave [RGC, art. 28.2].

4. Circulación de vehículos

Lugar en la vía

• Se circula por la derecha y lo más cerca posible del borde; en curvas y cambios de rasante de reducida visibilidad hay que dejar libre la mitad de la calzada del sentido contrario [RGC, art. 29.1]. Circular por la izquierda en sentido contrario es muy grave [RGC, art. 29.2].
• Automóviles y especiales de más de 3.500 kg van por la calzada, no por el arcén. Con tres carriles y doble sentido, nunca por el de la izquierda; el central solo para adelantar o girar a la izquierda [RGC, art. 30.1].
• Fuera de poblado, con tres o más carriles por sentido, camiones y furgones de más de 3.500 kg y conjuntos de más de siete metros usan el de la derecha y el inmediato [RGC, art. 31.2]. En poblado, con dos carriles por sentido, el que mejor convenga al destino [RGC, art. 33].
• En autopistas y autovías, ante una retención, el carril de emergencia se forma en el centro con dos carriles y, con tres o más, entre el de la izquierda y su contiguo [RGC, art. 32.1].

Arcenes y autopistas

• Por el arcén derecho circulan los vehículos de tracción animal, especiales de hasta 3.500 kg, ciclos, ciclomotores y vehículos para personas de movilidad reducida [RGC, art. 36.1]. Las bicicletas pueden ir en columna de a dos [RGC, art. 36.2].
• Las motocicletas pueden usar el arcén en tramos habilitados, con congestión, a 30 km/h y en columna de a uno [RGC, art. 36.3]. Los vehículos del arcén, salvo bicicletas, no pueden ir en paralelo más de 15 segundos o 200 metros [RGC, art. 36.5].
• Se prohíben en autopistas y autovías los vehículos de tracción animal, bicicletas, ciclomotores y vehículos para personas de movilidad reducida; los ciclistas mayores de 14 años pueden ir por los arcenes de las autovías salvo prohibición señalizada [RGC, art. 38.1].
• Las restricciones se publican con al menos ocho días hábiles de antelación en el «Boletín Oficial del Estado» [RGC, art. 39.4].

Carriles especiales

• En carriles reversibles se lleva al menos la luz de cruce, de día y de noche [RGC, art. 40.1].
• Los carriles en sentido contrario al habitual solo admiten motocicletas y turismos, con luz de cruce, a un máximo de 80 km/h y un mínimo de 60 [RGC, art. 41.1]; el carril adicional circunstancial tiene los mismos límites [RGC, art. 42.1].
• En glorietas se circula dejando a la izquierda el centro [RGC, art. 43.2].

5. Velocidad

• La velocidad se adecua para poder detener el vehículo dentro del campo de visión [RGC, art. 45]. En intersecciones señalizadas con visibilidad prácticamente nula, no más de 50 km/h [RGC, art. 46.1].

Velocidades máximas fuera de poblado en km/h [RGC, art. 48.1]:

• En convencionales con separación física de sentidos, el titular puede fijar 100 km/h para turismos, motocicletas y autocaravanas de hasta 3.500 kg [RGC, art. 48.1].
• Transporte escolar y de menores y mercancías peligrosas: 10 km/h menos; autobús con pasajeros de pie o sin cinturones: 80 km/h [RGC, art. 48.1].
• Especiales sin señalización de frenado, con remolque o motocultores: 25 km/h; restantes especiales: 40 km/h (70 si superan 60 en llano) [RGC, art. 48.1].
• Ciclos, ciclomotores y cuadriciclos ligeros: 45 km/h; vías sin pavimentar: 30 km/h; tres ruedas y cuadriciclos: 70 km/h; vehículos en ensayo: hasta 30 km/h más, nunca en vías urbanas ni travesías [RGC, art. 48.1].
• El artículo 48.1 dice que los máximos no se rebasan «salvo en los supuestos previstos en el artículo 51», pero ese artículo figura derogado en el fichero [RGC, art. 48.1].

Mínimas, vías urbanas y travesías

• Se prohíbe circular por autopistas y autovías a menos de 60 km/h y, en las demás vías, a menos de la mitad de la genérica [RGC, art. 49.1]. Quien no alcance la mínima con peligro de alcance usa la señal de emergencia [RGC, art. 49.3].

Los límites genéricos en vías urbanas y travesías son [RGC, art. 50]:

• Prevalecen las velocidades fijadas por señales, por circunstancias personales del conductor, a los noveles y a vehículos por sus características o carga [RGC, art. 52.1].
• Para reducir considerablemente la velocidad hay que advertirlo antes y no hacerlo bruscamente, salvo peligro inminente [RGC, art. 53.1].
• Los vehículos de más de 3.500 kg o de más de 10 metros guardan al menos 50 metros con el de delante, salvo en poblado, donde esté prohibido adelantar, con más de un carril por sentido o con circulación saturada [RGC, art. 54.2; RGC, art. 54.3].
• Las pruebas deportivas y marchas ciclistas requieren autorización previa; estas infracciones son muy graves [RGC, art. 55.1; RGC, art. 55.3].

6. Otras normas de interés

Prioridad de paso

• Sin señal, se cede el paso a quien viene por la derecha, salvo: vía pavimentada frente a la no pavimentada, vehículos sobre raíles, quien ya está dentro de la glorieta y quien circula por autopista o autovía [RGC, art. 57.1].
• En tramos de gran pendiente (al menos siete por ciento) y estrechos, pasa primero quien sube, salvo que pueda llegar antes a un apartadero [RGC, art. 63.1].
• Las bicicletas tienen prioridad en carril bici, paso para ciclistas o arcén señalizado, y cuando, en grupo, el primero ha iniciado el cruce [RGC, art. 64.2]. Los peatones, en pasos señalizados, cuando el vehículo gira y ellos cruzan, y ante unidades militares, filas escolares y comitivas [RGC, art. 65.1].

Vehículos prioritarios

• Son prioritarios los de policía, extinción de incendios, protección civil y salvamento y asistencia sanitaria en servicio urgente que usen a la vez la señal luminosa y la acústica especial; la luminosa sola, si omitir la acústica no entraña peligro [RGC, art. 68.2].
• Pueden dejar de cumplir normas bajo su exclusiva responsabilidad, salvo las órdenes y señales de los agentes [RGC, art. 68.1]. Sus luces y señales requieren autorización de la Jefatura Provincial de Tráfico [RGC, art. 67.3].
• Si un vehículo policial detrás activa una luz roja hacia adelante, hay que detenerse a la derecha, delante de él, y permanecer dentro [RGC, art. 69].

Maniobras

• La marcha atrás, como maniobra complementaria, no puede superar 15 metros ni invadir un cruce [RGC, art. 80.2], y se prohíbe en autopistas y autovías [RGC, art. 80.3].
• Se prohíbe cambiar de sentido en pasos a nivel, túneles, autopistas y autovías (salvo lugares habilitados) y donde esté prohibido adelantar [RGC, art. 79.1].
• Se adelanta por la izquierda; por la derecha, cuando el otro va a girar o parar a la izquierda, a los tranvías por la zona central y, en poblado, con dos carriles por sentido [RGC, art. 82].
• A ciclistas, peatones, ciclomotores o vehículos de movilidad personal se adelanta con al menos 1,5 metros de separación y, fuera de poblado, reduciendo al menos 20 km/h [RGC, art. 85.4]. El adelantado no puede aumentar la velocidad [RGC, art. 86.2].
• Se prohíbe adelantar en curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida, en pasos de peatones y a nivel, y en intersecciones salvo glorietas, adelantamiento por la derecha, vía con prioridad señalizada o vehículos de dos ruedas [RGC, art. 87.1].

Parada y estacionamiento

• En vías interurbanas, siempre fuera de la calzada, en el lado derecho [RGC, art. 90.1]; en urbanas, lo más cerca del borde derecho, o también del izquierdo en las de sentido único [RGC, art. 90.2].
• Son lugares peligrosos u obstaculizadores, entre otros, dejar menos de tres metros hasta el borde opuesto, la doble fila sin conductor o la parada de transporte público [RGC, art. 91.2].
• Al dejar el vehículo: motor parado, freno de estacionamiento y primera en subida o marcha atrás en bajada [RGC, art. 92.3].
• Se prohíbe parar en curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida, túneles, pasos a nivel, para ciclistas y para peatones, autopistas y autovías, y carriles reservados, entre otros [RGC, art. 94.1]; y estacionar, además, en carga y descarga, zonas de minusválidos, aceras, vados y doble fila [RGC, art. 94.2].
• En túneles, sin intención de adelantar, se guarda al menos 100 metros o cuatro segundos; los de más de 3.500 kg, 150 metros o seis segundos [RGC, art. 95.6].

Alumbrado y advertencias

• Luces de posición de noche y en túneles; de gálibo si el vehículo excede de 2,10 metros de ancho [RGC, art. 99.1].
• Largo alcance a más de 40 km/h, de noche, fuera de poblado y en vías insuficientemente iluminadas [RGC, art. 100.1]: aquellas en las que no se lee una matrícula a 10 metros o no se distingue un vehículo oscuro a 50 metros [RGC, art. 100.3].
• Llevan luz de cruce de día las motocicletas y los vehículos en carriles reversibles, adicionales o en sentido contrario [RGC, art. 104].
• La antiniebla trasera solo con condiciones especialmente desfavorables [RGC, art. 106.2].

Lo que más cae

Según el fichero, los artículos con más convocatorias son las tasas de alcohol (17) [RGC, art. 20], las personas obligadas (15) [RGC, art. 21], la segunda prueba (12) [RGC, art. 23], los etilómetros (10) [RGC, art. 22], los lugares prohibidos para parar (10) [RGC, art. 94], la carga (8) [RGC, art. 15] y las vías urbanas (7) [RGC, art. 50].