Tema 43. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la Policía Local en accidentes de tráfico.

Aviso sobre el alcance de este resumen. Gran parte de este tema es materia técnica (fases de percepción, decisión y conflicto; causas de los siniestros) que no aparece en ninguna de las normas cargadas en la base. Este resumen se limita a lo que dicen los textos oficiales disponibles: la Orden INT/2223/2014, sobre comunicación de la información al Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico (con sus anexos II y III), el artículo 51 de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (LSV) y los artículos 129 y 130 del Reglamento General de Circulación (RGC). Los epígrafes sin respaldo normativo quedan señalados como hueco.

1. Accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas

Para qué sirve la Orden INT/2223/2014. Regula cómo se comunica al Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico la información sobre las víctimas de los accidentes ocurridos en las vías o terrenos incluidos en el ámbito de la legislación sobre tráfico [Orden INT/2223/2014, art. 1]. Entró en vigor el 1 de enero de 2015 [Orden INT/2223/2014, disp. final 3.ª].

Concepto de accidente de tráfico con víctimas. Debe reunir tres circunstancias [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.1]:

• Producirse, o tener su origen, en una de las vías o terrenos objeto de la legislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
• Resultar una o varias personas fallecidas o heridas.
• Estar implicado, al menos, un vehículo en movimiento. Se incluyen también los accidentes con tranvías, trenes y demás vehículos de raíles, si ocurren en vías y terrenos públicos aptos para la circulación en los que se aplica la Ley.

Reglas complementarias [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.1]:

• Las colisiones múltiples entre más de dos vehículos se consideran un único accidente si son sucesivas.
• Se excluyen: los accidentes provocados por muertes naturales confirmadas o con indicios de suicidio o intento de suicidio, salvo que produzcan daños a otras personas; y los homicidios, lesiones intencionadas a terceros o daños intencionados a propiedades.

Vehículo implicado. Lo está cuando concurre alguna de estas circunstancias [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.2]:

• a) Colisionar con otro vehículo (en movimiento, parado o estacionado), con peatones, animales u otro obstáculo.
• b) Sin colisión, resultar fallecidos o heridos su conductor o algún pasajero, o haberse ocasionado solo daños materiales.
• c) Estar parado o estacionado en forma peligrosa, de modo que sea uno de los factores del accidente.
• d) Sin sufrir consecuencias directas, que el comportamiento de su conductor o pasajeros sea uno de los factores del accidente.
• e) Que su conductor o un pasajero sea arrollado por otro vehículo al subir, bajar o tras caer a la vía: ambos vehículos se consideran implicados.

Personas implicadas [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.3]:

Se consideran peatones, entre otros: quienes empujan un coche de niño o de persona con movilidad reducida; quienes conducen a pie un ciclo, ciclomotor o motocicleta; quienes van en silla de ruedas, con o sin motor; quienes van sobre patines o artefactos parecidos; quienes reparan o empujan el vehículo fuera de él; y los conductores o pasajeros arrollados mientras se alejan caminando de su vehículo. Solo a efectos de los formularios, también quienes van sobre un animal de monta o guían animales [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.3].

2. Clasificación y causas de los siniestros viales

Clasificación de las personas implicadas (para cumplimentar el formulario) [Orden INT/2223/2014, anexo II.B]:

• Las tres primeras clases son víctimas. Se incluyen como víctimas las personas fallecidas o heridas en un accidente provocado por la muerte natural, suicidio o intento de suicidio de otro usuario [Orden INT/2223/2014, anexo II.B].

Clasificación estadística de los accidentes y de las lesiones [Orden INT/2223/2014, anexo III]:

• A efectos estadísticos se excluyen los casos confirmados de muertes naturales o con indicios de suicidio [Orden INT/2223/2014, anexo III].
• Con la información del Registro se elabora la estadística nacional de accidentes de tráfico con víctimas, conforme al anexo III; sirve para evaluar las medidas adoptadas y elaborar programas de actuación [Orden INT/2223/2014, art. 5].

Causas de los siniestros viales: hueco. Ninguna norma cargada enumera ni clasifica las causas de los accidentes. Lo único que dice el texto oficial es que el fichero del Registro tiene como finalidad, entre otras, disponer de la información necesaria para determinar las causas y circunstancias de los accidentes con víctimas, y que su responsable es la Dirección General de Tráfico [Orden INT/2223/2014, disp. final 1.ª]. Entre los datos de suministro rápido figuran, por ejemplo, las pruebas de alcohol y drogas y las presuntas infracciones del conductor y del peatón [Orden INT/2223/2014, anexo II.C], pero la norma los recoge como datos que se comunican, no como una clasificación de causas.

3. Fases en el abordaje de los siniestros: percepción, decisión y conflicto

Hueco. Las fases de percepción, decisión y conflicto no aparecen en ninguna de las normas cargadas en la base (Orden INT/2223/2014, LSV art. 51, RGC arts. 129 y 130). Este epígrafe queda pendiente de una fuente oficial que lo desarrolle.

4. Causas de los siniestros

Hueco. Véase lo dicho en el epígrafe 2: la base no contiene ningún texto oficial que clasifique las causas de los siniestros.

5. Normativa relacionada: comunicación de los accidentes y deberes en el lugar del accidente

Comunicación al Registro Nacional de Víctimas

• Los agentes encargados de la vigilancia y el control del tráfico remiten la información de los accidentes con víctimas mediante el formulario del anexo I, con los criterios y la clasificación del anexo II [Orden INT/2223/2014, art. 2.1]. Para los datos de lesividad recaban la información de los centros sanitarios [Orden INT/2223/2014, art. 2.2].

Fuente de la tabla: [Orden INT/2223/2014, art. 3].

• La remisión se hace por medios electrónicos [Orden INT/2223/2014, art. 4]. Mientras no sea posible, puede enviarse en papel a través de la Jefatura Provincial de Tráfico de la provincia del accidente [Orden INT/2223/2014, disp. adic. 8.ª].
• Las comunidades autónomas con competencias ejecutivas en tráfico remiten la información a través de sus órganos; las administraciones locales de esas comunidades pueden enviar el formulario a través de los órganos autonómicos [Orden INT/2223/2014, disp. adic. 3.ª].
• Los titulares de la vía completan o corrigen los datos de infraestructura y los remiten a la Dirección General de Tráfico en un mes desde que reciben el fichero de cada accidente [Orden INT/2223/2014, disp. adic. 2.ª].

Deberes de los usuarios ante un accidente

• Quien se vea implicado en un accidente, lo presencie o tenga conocimiento de él debe auxiliar o solicitar auxilio para atender a las víctimas, prestar su colaboración, evitar mayores peligros o daños, restablecer en lo posible la seguridad de la circulación y esclarecer los hechos [LSV, art. 51.1] [RGC, art. 129.1].
• El implicado debe, en la medida de lo posible [RGC, art. 129.2]: detenerse sin crear un nuevo peligro; hacerse una idea de conjunto para fijar un orden de preferencias; restablecer la seguridad y, si parece haber muertos o heridos graves, no modificar el estado de las cosas ni las huellas, salvo que perjudique a los heridos o a la circulación; auxiliar a los heridos y recabar auxilio sanitario; avisar a la autoridad si parece haber heridos o muertos y permanecer o volver al lugar hasta su llegada; comunicar su identidad y los datos del vehículo a los demás implicados si se lo piden.
• No es necesario avisar ni permanecer si solo hay heridas claramente leves, la seguridad está restablecida y ningún implicado lo solicita [RGC, art. 129.2].
• Quien advierta un accidente sin estar implicado debe cumplir esas prescripciones en lo que le afecten, salvo que no sea manifiestamente necesaria su colaboración o ya estén presentes la autoridad o sus agentes [RGC, art. 129.3].
• Si el vehículo o su carga obstaculizan la calzada, el conductor, tras señalizar, debe retirarlo cuanto antes y sacarlo de la calzada cuando sea factible [LSV, art. 51.2] [RGC, art. 130.1].
• Si puede seguir la marcha, debe hacerlo de inmediato; si necesita auxilio, abandona los carriles y busca la primera salida por el arcén derecho [RGC, art. 130.2].
• Si el vehículo queda inmovilizado, los ocupantes lo abandonan si hay un lugar seguro fuera de la plataforma, saliendo por el lado contrario al flujo del tráfico; si no pueden salir con seguridad, permanecen dentro con el cinturón abrochado [RGC, art. 130.3].
• Debe emplearse el dispositivo de preseñalización de peligro reglamentario, además de la luz de emergencia si el vehículo la lleva [RGC, art. 130.4].
• Se prohíbe cumplimentar el parte de accidente en la plataforma de circulación: se hace en un lugar seguro fuera de la vía [RGC, art. 130.5].

Lo que más cae

• La previsión del tema 43 es de unas 0,7 preguntas por examen (intervalo 0,2 a 1,1), con tendencia a la baja.
• En la estadística de artículos más examinados de la base no figura ninguno de los preceptos de este resumen (Orden INT/2223/2014, LSV art. 51, RGC arts. 129 y 130): las preguntas observadas de este tema no están vinculadas a esos artículos, lo que apunta a que se preguntan sobre todo los contenidos técnicos que este resumen no cubre.

Errores típicos

• 24 horas o treinta días: para el formulario, fallecido es quien muere en el acto o en las 24 horas siguientes [Orden INT/2223/2014, anexo II.B]; para la estadística, en los treinta días siguientes [Orden INT/2223/2014, anexo III].
• Accidente grave exige hospitalización superior a 24 horas, no igual [Orden INT/2223/2014, anexo III].
• Plazos de comunicación: 24 horas (fallecido o herido trasladado al hospital), diez días naturales (resto) y un mes (formulario completo) [Orden INT/2223/2014, art. 3].
• Las colisiones múltiples sucesivas son un único accidente [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.1].
• Quien lleva a pie su bicicleta o motocicleta es peatón; en autoescuela, el conductor es quien maneja los mandos adicionales [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.3].
• El suicidio o la muerte natural excluyen el accidente, salvo que causen daños a otras personas, que sí son víctimas [Orden INT/2223/2014, anexo II.A.1] [Orden INT/2223/2014, anexo II.B].
• Heridas claramente leves con seguridad restablecida y sin petición de nadie: no hay que avisar ni quedarse [RGC, art. 129.2].